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云南省怒江州工业和信息化局党组关于巡察整改情况的通报

云南省怒江州工业和信息化局党组关于巡察整改情况的通报

【概要描述】根据云南省怒江傈僳族自治州委统一部署,2019年6月24日至2019年8月14日,云南省怒江傈僳族自治州委第二巡察组对州工业和信息化局党组进行了巡察。2019年11月4日,州委第二巡察组向州工业和信息化局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

云南省怒江州工业和信息化局党组关于巡察整改情况的通报

【概要描述】根据云南省怒江傈僳族自治州委统一部署,2019年6月24日至2019年8月14日,云南省怒江傈僳族自治州委第二巡察组对州工业和信息化局党组进行了巡察。2019年11月4日,州委第二巡察组向州工业和信息化局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

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2020年2月22日9:15:26,呼麦网|hmwwm.com小编在云南省怒江傈僳族自治州的综合门户网站官网“怒江大峡谷网”“首页>新闻>通知公告”栏目看到一则标题为《中共怒江州工业和信息化局党组关于巡察整改情况的通报》的消息,以下为该消息全文——
 
根据州委统一部署,2019年6月24日至2019年8月14日,州委第二巡察组对州工业和信息化局党组进行了巡察。2019年11月4日,州委第二巡察组向州工业和信息化局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
 
一、党的领导方面
 
(一)关于“‘四个意识’不强”的整改情况
 
一是修订完善了单位集中学习制度、支部学习制度,对学习时间、学习内容、学习交流研讨等作出要求,结合业务工作开展学习,确保了学习入脑入心;充分利用电子公文网、学习强国APP、文件传阅等方式,充分学习工业和信息化业务知识和其他知识,努力提高业务水平和工作能力。
 
二是加强党的政治建设,增强政治敏锐性和政治鉴别力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中全会精神,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,在真学、真用、真信上下功夫,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。时刻保持清醒头脑,认真贯彻党的路线方针政策,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,坚持党的全面领导,以党的政治建设统领全州工业和信息化工作。2019年全年共组织党组理论中心组学习11次、党组会议学习17次、全局集中学习17次、“5+1”支部主题党日12次、专题组织生活会2次,班子成员在党支部上党课5次、到驻村点上党课2次。
 
三是加强沟通交流和统筹协调,促进科学民主决策。强化“四个意识”教育,提高思想站位,不断增强统筹能力,制定了定期工作交流总结分析会议制度,促进班子成员了解掌握分管领域之外的工作,促进全体职工对全局工作的熟悉了解,不断提高班子成员和干部职工的大局意识和规矩意识;以年度考核述职为抓手,各科室负责人提交年度工作报告,通过大会述职的方式,促进科室工作交流。修订完善党组议事规则,规范“三重一大”决策制度,注重班子成员了解全局工作,在公文处理过程中对工业和信息化领域的工作都要求全体班子成员了解掌握、提出意见建议,同时强化内部沟通协调、加强事前沟通,确保科学民主决策。
 
(二)关于“执行中央和上级党委决策部署不到位”的整改情况
 
一是扎实开展挂钩帮扶工作。认真落实贫困村脱贫出列的各项指标要求,完善、执行好村级施工图,扎实推进产业帮扶计划,全面落实易地搬迁、农危改等工作,确保弩弓村如期脱贫出列。弩弓村有8户20人未脱贫,贫困发生率为1.09%,达到村出列、户出列标准。
 
二是强化工业和信息化工作。主要从“推进工业转型升级和工业投资工作”和“推进信息化建设”两个方面抓落实:推进工业转型升级和工业投资工作:一方面是推进工业绿色制造,增强绿色发展潜力。提高资源综合利用水平,成功申报兰坪县国家级工业资源综合利基地;开展工业企业质量品牌专项行动,进一步推进全州工业质量品牌建设;推进淘汰落后产能,全州淘汰拆解老旧汽车1930辆,拆解率达100%。另一方面是加强重点项目建设,做好项目协调服务。加强项目指导和跟踪服务,2019年全州完成重点转型升级项目10个;主动帮助企业协调解决项目建设过程中的问题,做好2019年省工业和信息化发展专项资金项目申报工作,共申报技术改造等6个方向12个项目、总资金为916万元,缓解资金周转难问题。推进信息化建设:2019年度组织全州20家规上工业企业填报了两化融合评估诊断系统,做好两化融合管理体系贯标试点企业和服务机构储备,积极推进40家企业上云上平台工作。
 
(三)关于“落实意识形态工作责任制不到位”的整改情况
 
一是加强教育学习,结合部门职能认真开展意识形态工作。加强教育学习,提高政治站位,全年共组织相关学习10次。定期研究分析意识形态工作,修订完善了《职工思想教育工作制度》和《即时通讯软件工作群管理制度》。班子成员以上专题党课为契机,进一步加强干部风险防范意识教育。
 
二是加强通信基础设施建设,夯实意识形态工作基础。2019年,全州通信基础设施建设稳步推进,争取中央补助资金、推进电信普遍服务试点工作,改善全州通信基础设施现状。开展5.17世界电信日等通信行业宣传,督促指导通信企业落实信息惠民措施。至2019年7月,全面完成通信行业扶贫责任目标。
 
三是认真落实意识形态工作责任制。加强对意识形态工作的领导,抓好意识形态工作责任制落实,单位主要负责人切实履行第一责任,班子成员抓好分管领域的意识形态工作,2019年党组学习、研究意识形态工作7次。修订完善了《怒江州通信行业意识形态工作管理制度》《怒江州工业和信息化局网络与信息安全事件应急预案》;完成了怒江州无线电安全智慧监管系统项目建设,进一步增强了我州无线电监管的能力和水平;维护边疆社会安全稳定,重要活动、节假日期间无线电安全保障共出动人员108人次、出动车辆52车次;加强黑广播、伪基站的打击和治理,全年共开展无线电监测累计35788小时,查处干扰2起。
 
二、党的建设方面
 
(一)关于“党内政治生活不严格”的整改情况
 
一是严格党内政治生活。立行立改巡察反馈问题,认真撰写民主生活会、组织生活会对照检查材料,务求查摆问题精准、原因剖析深刻、见人见事见思想。实行层层审核把关制度,民主生活会材料经党组书记审阅后,先后3次报指导组审定通过才召开;组织生活会材料,经支部书记、党组书记审阅后报州直机关工委审定,普通党员干部对照检查材料由支部书记审定,结合实际画好自画像。
 
二是严肃开展批评与自我批评,提高民主生活会和组织生活质量。扎实开展会前征求意见和交心谈心工作,形成触及灵魂有深度的问题清单和相互批评意见清单,切实达到红脸出汗效果。“不忘初心、牢记使命”主题教育暨汲取秦光荣案深刻教训专题民主生活会共发放征求意见141份,收集到意见建议90条,开展交心谈心23人次,形成有“辣味”的相互批评意见116条。巡察整改专题民主生活会发放征求意见表33份,收回32份,征求到班子意见建议10条、党组成员个人意见41条,开展交心谈心23人次,形成有“辣味”的相互批评意见71条。三是抓实整改工作,确保民主生活会、组织生活会取得实效。针对查摆出问题有针对性地逐一列出整改措施,一个钉子一个铆抓落实。“不忘初心、牢记使命”主题教育暨汲取秦光荣案深刻教训专题民主生活会围绕查摆出来的问题从5个方面提出了有针对性的整改措施。巡察整改专题民主生活会围绕查摆出来的11个问题有针对性的制定了11项整改措施。
 
(二)关于“‘三重一大’事项研究决策不规范”的整改情况
 
一是修订完善单位“三重一大”事项决策制度,规范重大事项研究决策议程;重大事项充分酝酿,会前做好征求意见工作,全面听取每个班子成员意见,会前1天提交《提交党组会议研究事项填报表》,涉及“三重一大”事项提前向联系我局的纪检组报备,并邀请单位的2名调研员列席会议、充分听取他们的意见。
 
二是修订完善了党组议事规则,进一步规范党组议事、决策程序,并严格执行,严格区分行政会议和党组会议。
 
(三)关于“重业务轻党建不同程度存在”的整改情况
 
一是加强党组对党建工作的领导和指导,建立了《党组抓基层党建工作责任制实施办法》,进一步规范党组抓基层党建工作,把党建工作纳入党组议事议程,及时部署、抓好落实,2019年党组会议专题研究党建工作4次。
 
二是严格落实“三会一课”,修订完善了《“三会一课”制度》等8项支部管理制度。严肃党内政治生活,制定机关党建年度工作要点,签订了《2019年度机关党建工作目标责任书》,全面落实“三会一课”及双重组织生活制度。全年共组织召开支部大会4次、支委会13次、党小组会12次、专题组织生活会2次、“5+1”支部主题党日12次,班子成员在党支部上党课5次、到驻村点上党课2次。三是促进党建与业务工作的对接融合。强化党建引领,严格落实党员联系群众制度,建立结对帮扶关系,全局25名党员共结对帮扶205户建档立卡户;党组书记认真落实“五个一”下沉驻村抓基层党建和脱贫攻坚活动;扎实开展“挂包帮”“转走访”工作,切实为老百姓做实事;及时公开党费收缴情况;认真开展“基层党建创新提质年”和“双联系一共建双推进”活动,党建工作促进了业务工作顺利完成,2019年全州工业总产值增长15.8%,其中规模以上工业增加值增长22%。
 
(四)关于“干部选拔任用不够规范”的整改情况
 
一是强化政策学习,通过参加州里组织的相关培训及单位学习,提高领导干部和人事干部的理论水平;规范选人用人程序,立行立改巡察反馈的2017年干部选拔任用问题,2019年开展的选人用人工作已严格按程序进行,做到了环节规范、材料齐全。
 
二是规范党组会议记录。立行立改巡察反馈问题,严谨、规范记录党组会议事项,准确反映讨论议题的具体情况,会议结束记录“散会”字样,及时请参会领导签字确认。
 
三是规范干部选拔任用谈话,做到应谈尽谈。在2019年的干部选拔工作中已严格按组织部印发的文件要求开展谈话工作,做到了应谈尽谈。
 
四是深入开展干部考察工作。2019年开展的干部考察工作做到了深入细致,突出实绩,为考察对象准确画像。五是严格因私出国(境)管理工作。建立了单位职工因私出国(境)管理工作制度,对处级领导干部、特定岗位人员和干部职工私出国(境)做出明确具体规定,加强特定岗位人员管理,及时报备特定岗位人员信息,加强特定岗位人员的外出报备管理,认真做好干部外出报备。
 
三、全面从严治党方面
 
(一)关于“‘两个责任’落实不到位”的整改情况
 
一是严格落实党风廉政目标责任制。强化组织领导,层层签订党风廉政目标责任书,传导压力,共签订目标责任书17份。强化党风廉政内部考核,实行一票否决制,党风廉政考核不合格的取消本年度评先资格。年初召开党风廉政建设工作会议,安排部署2019年党风廉政建设和反腐败工作,制定年度工作计划,按照“谁主管,谁负责”的原则抓落实,年中、年末,各科室撰写半年及年度党风廉政建设工作总结、并向分管领导汇报党风廉政工作落实情况,分管领导与所分管科室进行谈心谈话、并向党组书记汇报所分管领域党风廉政建设工作开展情况,党组对全局党风廉政建设情况进行总结分析,切实做到业务工作管到哪里,党风廉政建设就深入到哪里。
 
二是充分运用监督执纪“四种形态”,切实履行监督责任。加强干部教育管理,将咬耳扯袖常态化,严格落实每年主要负责人与班子成员、班子成员与分管科室之间的廉政谈话不得少于1次的要求;考察干部时综合德、能、勤、绩、廉及函询纪检组情况,防止带病提拔。
 
三是加强建章立制。结合巡察反馈的制度建设方面存在的问题,共修订完善了单位19项制度,加强制度执行力度。(二)关于“贯彻‘八项规定’精神不到位”的整改情况
 
严格执行中央八项规定精神和省委、州委实施办法,严控“三公经费”支出,严格公务接待,严肃财经纪律和财务管理,认真执行新修订的《怒江州工业和信息化局公务接待内部管理制度》。
 
(三)关于“廉洁风险隐患突出”的整改情况
 
一是加强廉政风险防控,建立健全风险防控机制。结合领导分工调整以及机构改革后的科室职能合并、科室人员调整,重新梳理廉政风险防控表,提出有针对性的防控措施,层层把关防控。
 
二是加强政府信息公开工作。修订完善了《怒江州工信局政府信息发布和审核制度》,认真做好信息公开工作,做到应公开、尽公开,更好地为全州工业和信息化发展服务。
 
三是修订完善单位固定资产管理制度,统一、规范管理单位固定资产,严格按规定使用专项资金。
 
(四)关于“‘四风’问题不同程度存在”的整改情况
 
一是持之以恒纠“四风”。结合主题教育,深入开展调查研究,形成6篇高质量的调研报告。扎实开展利用名贵特产特殊资源谋取私利问题、基层党组织软弱涣散等专项整治工作,落实“基层减负年”要求,2019年发文和会议同比减少33%,切实整治形式主义、官僚主义,严防“四风”问题反弹回潮,以良好的精神面貌推进工业和信息化建设,助推脱贫攻坚。
 
二是全面梳理单位内控制度,系统印发单位现行制度,用严谨、规范的制度建设促进全局有序运行,营造良好氛围。三是扎实转变工作作风,增强担当精神和斗争精神。以党组中心组理论学习、集中学习、支部主题党日等学习方式为抓手,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,认真开展干部职工经常性教育和管理,切实增强干部履职担当的政治自觉和能担当善担当的斗争本领。切实履职担当,逐一攻克重点难点问题,各方面工作取得了较好成绩:全力做好清理拖欠民营企业账款工作,已完成全州清偿50%以上的目标任务;及时制定出台我州《关于支持民营经济高质量发展的实施意见》,推动了民营经济高质量发展,2019年1—9月,全州完成民营经济增加值同比增长8.7%,占全州GDP的36.2%;全州工业经济持续增长;提前完成了通信行业扶贫的目标任务;强化园区规划工作,推动园区“瘦身强体”。
 
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0886-3622312;地址:泸水市六库镇新城区龙江路123号州工业和信息化局;电子邮箱:njzgxw@126.com。
 
中共怒江州工业和信息化局党组
 
2020年1月17日
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