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连云港市广电传媒集团党委关于市委巡察整改进展情况的通报

连云港市广电传媒集团党委关于市委巡察整改进展情况的通报

【概要描述】根据江苏省连云港市委统一部署,2019年7月18日至9月11日,江苏省连云港市委第一巡察组对连云港市广电传媒集团进行了巡察。2019年10月10日,巡察组向连云港市广电传媒集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

连云港市广电传媒集团党委关于市委巡察整改进展情况的通报

【概要描述】根据江苏省连云港市委统一部署,2019年7月18日至9月11日,江苏省连云港市委第一巡察组对连云港市广电传媒集团进行了巡察。2019年10月10日,巡察组向连云港市广电传媒集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

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2020年4月10日,融合网|DWRH.net小编在中共连云港市纪律检查委员会、连云港市监察委员会官网“首页>工作动态>巡察工作”栏目看到一则标题为《连云港市广电传媒集团党委关于市委巡察整改进展情况的通报》的消息,以下为该消息全文——
 
根据市委统一部署,2019年7月18日至9月11日,市委第一巡察组对广电传媒集团进行了巡察。2019年10月10日,巡察组向广电传媒集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况 
 
(一)抬高政治站位,加强整改组织领导 
 
针对巡察反馈意见中指出的六大项15类41个问题,广电传媒集团高度重视,切实履行巡察整改主体责任,加强组织领导、统筹协调,全面开展整改工作。集团第一时间召开了党委会,成立了由党委书记、董事长、台长高兰军同志任组长,马富胜、高庆华、万自力、刘世敏、汤泠泠任副组长,各有关部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组,督促巡察整改推进落实。 
 
(二)明确责任分工,推动整改有序开展 
 
广电传媒集团压实责任,把全集团干部职工思想认识统一到党委决策部署上来,把落实巡察反馈意见整改作为当前一项重要政治任务来抓。专门制定了《连云港广电传媒集团党委关于市委巡察反馈意见整改工作方案》(连广委发〔2019〕10号),严格落实“一岗双责”,层层分解整改任务,逐级传递压力,实施台账管理、销号推进。 
 
(三)全程跟踪督导,确保整改取得实效 
 
集团党委针对整改工作定期进行研判分析,对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题,主要领导亲自挂帅,对短期难以解决的问题,认真分析原因,研究解决方案,列出整改时限,分期分批解决。对能够立即整改的问题,立行立改,力求取得成效。 
 
二、整改落实情况
 
1.关于“落实政治责任不够坚决有力。贯彻落实中央和习总书记有关媒体融合发展的指示要求反应慢、力度小”问题的整改。 
 
广电传媒集团按照“政治家办台”要求,坚决贯彻落实党中央决策和习近平总书记指示精神,加快媒体融合改革步伐,建成连云港市融媒体指挥中心,优化融媒体中心部门和人员设置,坚持移动优先策略,连云港手机台实现平台升级,其新闻传播和服务民生的功能更加强大,进一步深化频率频道制改革,完善绩效考核办法,宣传岗位和经营岗位设置相分离,以岗定薪,按劳分配。 
 
2.关于“聚焦主责主业的力度不大”问题的整改。 
 
一是强化编委会、编前会职责,做好新闻策划。目前每周一由董事长台长、分管宣传台长、分管新媒体台长和总编室、各频道频率开编委会,总结上周宣传工作,研究策划布置一周重点宣传工作。每天下午分管宣传副台长召开编前会,落实当天宣传,策划第二天重点宣传。二是加大学习力度。各部门已经组织采编人员通过台综合培训、每周一例会、每天的编前会、宣传快报、党员固定学习日以及微信工作群等线上线下多种方式,进行习近平新时代中国特色社会主义思想以及国家、省、市各级重大政策的学习,要求学深吃透,熟练掌握,并应用于采、编、播的各个环节。三是加强新闻策划,开设专题专栏,对重大政策进行全媒体宣传。目前广播、电视、连云港手机台、连云港传媒网全年开设《在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下—新时代新作为新篇章》《壮丽70年?奋斗新时代》《高质发展后发先至?大突破》《文明建设进行时》《“不忘初心牢记使命”主题教育进行时》《乡村振兴在行动》等各类重大主题宣传专栏、专题、专题页面,确保发稿数量和质量。四是做好深度报道。围绕国家、省、市各项重大政策,结合具有典型性、启发性、大题材的新闻题材,采用新闻专题、新闻通讯、新闻评论、新闻专访等大时段、大板块、大容量,不仅要把一个新闻事件说透,还要有客观的分析,多方面、多角度、多层级的碰撞,给受众以正确导向和深刻启迪;强化故事化表达方式,见人见事见情感,让重大政策接地气,有温情;鼓励记者出镜,增强现场感;抓细节,在新闻写作、采访提问、画面拍摄、剪辑等方面精益求精。五是利用新一轮改革契机新一轮节目改版,主频道的收视率、收视份额保持第一,完善考评体系,加大推宣密度,加强与新媒体互动联播。六是围绕中国新闻奖标准,提前谋划,精心创作,培养创优团队和骨干,加大和中广联城市台委员会等开展合作,携手共赢。 
 
3.关于“关注民生服务大局的主动性不够。民情民生问题主动聚焦少、被动关注多。特色文创产品种类单一,围绕‘一带一路’‘国际化海港中心城市’等主题打造品牌,宣传、推介连云港的作用未能充分彰显”问题的整改。 
 
一是主动作为、重心下移,全媒体、多角度关注民生。把党和政府关注、广大百姓关心的结合点、共鸣点、兴奋点作为新闻报道的切入点。目前《行风热线》、《港城365》等栏目加大与市长信箱、12345在线平台对接与合作,加大涉及民生的报道力度和深度。二是细化落实市委“高质发展、后发先至”三年行动计划目标任务,目前班子成员分工负责,考核到人,稳步推进。三是将加大文创产品研发、营销、投入力度,打造有一定影响力的港城特色文创品牌,着力提升宣传、推介连云港的效果。 
 
4.关于“引领创新发展的能力有欠缺。集团发展缺乏长远规划”问题的整改。 
 
集团进一步深化频率频道制改革,2020年将宣传、经营、管理统筹纳入考核体系,合理加大宣传考核比重,完善收入分配制度,体现社会效益的首位要求;用科学理论武装头脑,增强创新发展能力,主动担当作为,迎难而上,努力破解创新创优、资金困难、产业开拓等发展难题。 
 
5.关于“推动媒体融合发展的成效不明显”问题的整改。 
 
一是连云港广电传媒集团坚持移动优先策略,建好用好连云港手机台,加快媒体融合改革步伐。在2019年12月进行的集团新一轮改革中,把连云港手机台独立出来,成为一个单独的部门,配备两名中层干部,共有19位员工,为连云港手机台良性发展提供了人才保障。二是加大制度保障,制定完善《2020年宣传绩效考核方案》,加强传统媒体和手机台联动力度,考核权重加大到70%左右。出台《连云港广电集团新媒体爆款外宣考核办法》,加大对手机台新媒体高质量产品的奖励力度。三是连云港手机台不断尝试运用新媒体语言来创作作品,如《逛吃研究社》、《手机台小剧场》等系列短视频作品,形成了一定的影响力;根据新闻采访内容进行二次加工的新闻作品在进行多渠道分发,在抖音、快手、头条上发布后,反应较好,部分作品成为爆款。连云港手机台还不断深耕垂直领域,少儿模特大赛、校园之星大赛等线上线下活动,巧用活动来进行推广宣传。经过2个月的研发,连云港手机台已成功上线主播秀功能,已有主播通过连云港手机台来举行个人直播活动,将来连云港广电所有主播将通过连云港手机台来进行个人直播,让更多的观众能够和主播面对面交流,远期更将举行公益直播、义卖等内容的直播活动。四是加强连云港手机台客户端建设,不断发力新媒体矩阵,开设微博、微信、头条、抖音、百家号等主流APP账号,媒体产品分发多个平台,在抖音、头条、百家号等平台推出多个爆款作品。原创短视频在抖音快手等平台均取得较好的传播效果。如《小货车上演“大变活人”》点击量突破240万,《新沂河行洪流量每秒超过5900立方米》,抖音平台点击量过100万,《200余头猪为何深夜嚎叫?赣马镇非法生猪注水点曝光》,点击量过73万,点赞超4万。今日头条多条新闻作品超过10万+。五是连云港手机台在做好多渠道发展的同时,还积极与其他上级媒体沟通联络,在学习强国、省网宣、荔枝我苏持续发声,上发稿件被采用量远超2018年,截止目前,全网推送3条,学习强国37条,荔枝我苏用稿1500条。连云港手机台下一步将力争全年完成上发荔枝我苏1600条,赶上全省中上水平。 
 
6.关于“决策论证缺乏前瞻性、科学性”问题的整改。 
 
一是对影视城项目B区的后续建设注重前瞻性和延续性,加快扫尾工程进度,已完成B区文旅商综合体项目的招商工作,力求B区尽快产生社会效益和经济效益,实现国有资产保值增值。二是积极争取市政府规划、国土、财政等相关部门支持,有序推进国有资产处置,老大楼、东海名郡等已进入拍卖程序,正按照市场化运作手段进行香溢广苑清盘、江苏有线股份减持等工作。三是对下属公司加强资源、业务方面整合,将台内一些适合市场化经营的传媒业务赋予下属公司。督促下属公司加强经营管理,加大追缴外欠款力度,严格执行内部考核管理制度,细化任务到人,集团及时跟踪监督。 
 
7.关于“党委‘把方向、管大局’作用发挥不突出”问题的整改。 
 
集团党委认真学了修订后的《中国共产党党组工作条例》,树立政治意识和大局意识,充分发挥党委核心作用,坚持把党的意识形态工作和主流媒体适应社会经济发展的客观要求,作为检验工作成效的根本标准,加强对事关事业产业发展全局重大问题的专题研究,把准广电传媒发展方向,积极推媒体融合改革,正确处理好新闻宣传、经营创收与党建的关系,把党建工作作为事业与产业发展的统领性工作,深入到日常的新闻宣传、内容生产、产业经营和内部管理等每一个环节。2020年3月底前,集团支部将立足于“党员好管理、活动好开展、工作有成效”的方式完成调整改选,力求为各项工作注入新活力、带来新气象。 
 
8.关于“落实‘三重一大’决策制度不规范”问题的整改。 
 
修订《集团(台)党委议事规则》,明晰决策方式和程序,规范决策机制,规定凡涉及“三重一大”事项都必须经党委会集体研究决定,从而有效规范了决策行为、提高了决策水平、防范了决策风险。体现在事关重大宣传管理等事项均由集团党委集体研究决定,党委专题研究新闻宣传与意识形态工作(编委会作为对党委制定的重大宣传工作具体落实),还体现在2019年底干部人事改革、大额资金使用等都经过了党委会集体研究程序。 
 
9.关于“党的群团工作不落实”问题的整改。 
 
广电传媒集团党委多次研究群团工作,在党委统一部署下,工会、妇联、团委换届改选工作相继开展。目前,经过前期组织选举程序,已确定工会委员候选人、妇联执委候选人、团委委员候选人,换届改选方案已拟定,各项准备工作已就绪,只待疫情防控形势好转达到开会条件,即可召开换届选举大会,选举产生工会、妇联、团委新一届班子。 
 
2020年,集团将在前两年“完全频率频道制”改革实践基础上,加大绩效考核和收入分配改革力度,将原基本工资、工作量绩效、创收绩效等总体纳入考核,实行统一考核、一次发放,建立健全宣传绩效、经营绩效、管理绩效三位一体的综合考核体系,绩效分配进一步科学、合理。 
 
10.关于“‘知责明责链条’拧得不够紧。作为市意识形态联席会议成员单位,站位不够高、责任意识弱”问题的整改。 
 
一是切实提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话、重要指示精神以及中央和省市委关于意识形态工作的重大决策部署,做到“知责明责”。二是将意识形态工作纳入集团重要议事日程和年度综合考核体系,纳入集团党建工作责任制,纳入领导班子、班子成员民主生活会和述职报告内容,与集团中心工作同部署、同落实、同考核。三是细化分解班子成员分工,认真做好风险点的分析研判和改进措施的推进落实。 
 
11.关于“政治家办台意识树得不够牢。重经营、轻宣传,以消费党媒形象换取经济利益的问题一定程度存在。党的“喉舌”形象受损,主流舆论引导能力减弱”问题的整改。 
 
一是树牢政治家办台意识,强化党媒担当,坚守社会责任,始终把社会效益放在首位,以守正为根本、以创新为动力,提升主流舆论引导力、影响力。二是科学调整集团2020年广告价格体系,进一步完善相关制度,强化政策执行和监管,严把内容关、导向关、人员关,确保社会责任履行到位。三是加强与上级广告主管部门的对接,及时发布相关管理要求,开展业务学习和交流,提高广告人员业务素质和水平。 
 
12.关于“‘安全防护网’织得不够密。执行‘三级审核制度’不够严格。安全播出工作仍有漏洞”问题的整改。 
 
一是已经制定完善《干部值班制度》,加强检查督查力度,严格执行“三级审核制度”,职责明晰,责任到人。二是购置新预警信息平台,对系统运行指标加强检测,织牢“安全防护网”。三是实现建章立制,规范全台技术标准化流程方案,加强安播应急操作演练,堵塞安全播出漏洞。 
 
13.关于“理论学习不深不透。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入不扎实”问题的整改。 
 
一是进一步规范集团党委理论中心组学习制度,发挥理论中心组领学带头作用,以问题为导向,注重学习效果,创新学习形式提升学习质量,确保中心组学习次数达标。2019年集团党委中心组集中学习18次。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,集团党委班子读书班集中五天时间原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《做到两个维护》《中国共产党党内重要法规汇编》《见证初心和使命的“十一书”》等教材,集中收看教育专题片。集团党委利用周六进行了集体交流,班子成员知无不言、言无不尽,进行了充分的思想沟通和理论探讨。二是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想纳入学习型党组织建设、党委中心组学习、意识形态工作责任制。全台党员人手一册《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,《党的十九届四中全会〈决定〉学习辅导百问》也及时发放到党委班子成员和各党支部。加密安排党委理论中心组学习,党支部“三会一课”对重点篇目进行了集体学习。三是加强对基层党支部督查指导。集团党委书记高兰军同志为所在机关党支部和全体中层干部上了党课,每位领导班子成员都进入所在党支部讲党课,各支部书记在本支部讲党课。把党员参加“学习强国”平台和固定学习日的参与率与评先评优相结合,形成比学赶超的浓厚氛围。 
 
14.关于“教育没有入心入脑。‘两学一做’常态化落实有差距”问题的整改。
 
一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记提出的“党的新闻舆论工作基本方针”及“推动融媒体纵深发展”讲话精神,确保理论学习有收获。二是坚持党媒姓党,结合增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践,坚定新闻工作者信仰信念信心,积极开展“助力创文增强四力”采编实践活动,派出45位记者编辑对接180个联系点,目前已刊发稿件138篇。扎实有效推动“两学一做”常态化制度化。 
 
15.关于“干部结构不合理。中层以上干部知识结构较单一,懂经营善管理的人才少。干部队伍未形成良好梯队”问题的整改。 
 
2019年12月集团启动新一轮干部人事改革,上一轮干部任职到期,新任中层干部实行竞聘上岗。集团党委坚持党管干部、德才兼备、以德为先,贯彻落实“三项机制”要求,坚持事业为上、依岗选人、以事用人,不唯分、不唯票,从能力潜力、业绩贡献、经历阅历等方面进行多维比选,选拔任用了一批年轻干部。新提拔了4名中层正职、7名中层副职,中层干部平均年龄下降2岁,干部梯队、干部结构趋向改善。 
 
16.关于“人才培养制度不完善。培养的计划性、系统性不强,没有形成规范的制度,不能有效储备技术骨干、领军人才”问题的整改。 
 
一是建立健全人才培养制度体系,突出重点、分类实施,加强人才培养的针对性、有效性。二是继续向市编制办申请全额拨款事业编制名额,通过“名校优生”等途径,招聘高层次、紧缺的计算机技术、灯光音响、新媒体策划等专业人才。目前通过“名校优生”已招聘1名新媒体编导研究生人才,其余编制名额正按计划推进。 
 
17.关于“人才‘引不进、留不住’现象比较严重”问题的整改。 
 
一是优化干事创业环境,提供干事创业舞台,尊重人才,形成有利于人才脱颖而出的体制机制,通过增强“四力”教育实践活动,强化新闻职业道德教育,对于紧缺高端人才量身定制专业性、侧重性的职业生涯规划,做到事业留人。二是加快薪酬制度改革,完善激励约束机制,稳定提高新闻工作者薪酬收入,用足用好“人才安置房”等市级政策,制定集团配套福利政策,做到待遇留人。三是加强企业文化建设,从工作上和生活上时时处关心人才,增强单位归属感,做到感情留人。 
 
18.关于“集团党委对基层党建工作重视程度不够。专题研究党建工作较少,基层党组织缺少工作指导和考核”问题的整改。 
 
集团党委已充分意识到党的建设是抓好各项工作的根本,只有牢固树立抓好党建是最大的政绩,切实做好党建工作,才能更好的坚持党的全面领导,提高党员干部的凝聚力、向心力、战斗力,高质量地完成党交代的各项任务。2019年11月26日,集团专门召开党建工作推进会,重点部署集团党建工作,加强对基层党支部指导、考核。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,集团领导督促指导所在党支部工作,主动上专题党课,以普通党员身份参加党组织生活。 
 
19.关于“基层党组织设置不够合理”问题的整改。 
 
根据2019年底集团新一轮改革中部门及人员调整的实际情况,结合市委巡察组关于基层党支部设置问题的反馈意见,为更加有利于基层党支部开展工作,更加有利于发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,广电传媒集团党委调整设置基层党支部,下设12个党支部,较上届增加5个党支部。目前,集团各基层党支部换届改选已全部完成。 
 
20.关于“党员队伍整体素质有待提升。开展党员教育培训较少,年轻同志入党积极性不高”问题的整改。 
 
一是加强党员党性教育和相关培训,提升整体素质。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展“四重四亮”活动,增强党性修养和党员意识。机关党支部发起组织了开山岛主题教育现场学习活动,集团近50名党员、干部参加。融媒体党支部在“初心是什么、使命干什么、奋斗比什么”主题党日活动中,邀请赣榆区柘汪镇党委副书记、西棘荡村党委书记钟佰均同志分享他不忘初心、牢记使命、创业富民的先进事迹。广播党支部党员走进新浦汽车总站雷锋车事迹陈列馆,学习雷锋车组服务人民的奉献精神和持之以恒的坚韧意志。退休职工党支部在为党员集体过“政治生日”的同时,送学上门,为腿脚不便的老同志送上学习用书,现场辅导学习。二是树立先进典型,见贤思齐,激发模范带头作用,严格执行党规党纪,对违规违纪党员严肃查处到位,使党员心有警钟、心怀戒惧。三是加强青年工作,激励广电青年增强奉献意识、奋斗精神,调动,引导青年积极向党组织靠拢。例如11月8日,广电传媒集团的近30名青年记者赴恒瑞连云港新医药产业园集体采风,以“不忘初心跟党走牢记使命共追梦”主题团日活动形式庆祝第二十个中国记者节。 
 
21.关于“支部‘三会一课’不正常,活动记录不细不全”问题的整改。 
 
一是督促基层党支部严格落实“三会一课”制度,对“三会一课”制度落实不好的党支部进行重点指导、督查。二是领导班子成员主动摆正位置,以普通党员身份参加组织活动,确保“双重组织生活”落实到位。 
 
22.关于“开展谈心谈话少。书记与委员及普通党员党内谈心交心少。党委民主生活会‘辣味’不足,支部组织生活会开展少”问题的整改。 
 
一是广泛开展谈心谈话活动,书记与委员及普通党员和党外群众谈话逐步形成制度化、常态化。2019年主题教育期间,党委班子成员和全台职工“一对一”交流调研,覆盖400余名职工,围绕广电改革发展、经营管理、队伍建设等方面,共梳理有效问题24个,制定整改措施16条。二是集团党委严肃认真开好民主生活会,开展批评与自我批评,聚焦解决问题,提高民主生活会“辣味”程度,指导党支部开好组织生活会和民主评议党员工作。 
 
23.关于“公务接待和差旅费报销违规。公务接待‘三单一函’制度执行不严格,差旅费报销制度执行不规范”问题的整改。 
 
一是严格执行“中央八项规定”精神,切实履行“一岗双责”。二是修订《广电传媒集团财务管理制度》,规范公务接待报销工作,必须“三单一函”齐全方可报销,不得报销违规违法票据。三是规范差旅报销行为,严格执行国家相关规定,不得擅自扩大报销范围、提高报销标准或虚报冒领费用。四是严格落实工作职责,谁接待谁负责,谁报销谁负责,谁签字谁负责,谁批准谁负责。 
 
24.关于“滥发津补贴和变相集资”问题的整改。 
 
2016年,集团领导班子存在以加班费、评审费、奖励费等名义违规发放津补贴问题,违规发放津补贴已于当年退还;2016-2018年,集团存在实物冲抵广告费情况,冲抵商品没有入库,大部分作为职工福利发放和相关活动使用,已立行立改到位。违规集资已于2016年终止。 
 
25.关于“违规购买、赠送礼品”问题的整改。 
 
一是立行立改,责令报销当事人退缴违规购买礼品款项,公司今后杜绝此类现象再度发生。二是妥善处理广电生物科技注销善后事宜,规范账务处理流程,各子公司之间依法核算清楚。 
 
26.关于“违反市委改进新闻报道相关规定。会议报道超时现象尤为严重,会议新闻画面单调呆板,场景枯燥单一”问题的整改。 
 
一是严格落实市委关于改进新闻报道的要求,精简会议新闻报道。二是除市委统一安排的具有全局意义和重大影响的会议活动,以及市委市政府主要领导主持召开的会议之外,其他会议新闻的画面不超过单条新闻的三分之一,增加反映会议主题的生动实践画面。 
 
27.关于“深入基层服务群众意识淡薄。领导班子鲜有到基层一线调查研究、解决问题”问题的整改。 
 
一是深入开展“推动高质发展‘四效’调研行”活动,采取“四不两直”调研方式,加强调查研究,拉近和群众距离,推动解决实际问题。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,集团党委班子成员和全台职工“一对一”交流调研,覆盖400余名职工。每位党委班子成员均撰写了切合实际的调研报告,转化成务实管用的思路举措。二是集团采取切实措施增强机关人员服务意识,精简工作流程,提高工作效率。 
 
28.关于“贯彻落实上级要求流于形式。存在‘重留痕迹’”问题,工作缺乏跟踪督办,落实效果不明显”问题的整改。 
 
一是集团党委会带着上级要求精神定期“走访”基层,在走访中发现和解决问题,真正做到解难题、办实事。二是完善责任落实制度。一把手对决策落实负总责,既要带头抓落实,又要协调领导班子抓好工作落实。在分解工作责任目标时明确项目第一责任人,规定承办部门按序时进度反馈办理情况,纪检等部门全程督查。 
 
29.关于“党委落实主体责任意识不够强。班子成员履行‘一岗双责’有差距”问题的整改。 
 
一是集团党委增强主题责任意识,会至少每年两次专题研究党风廉政建设,按照从严治党要求,严格落实主体责任。二是党委书记和班子成员严格履行“一岗双责”,书记对班子成员及时开展廉政提醒,班子成员每年至少一次对分管部门的负责同志进行廉政谈话。 
 
30.关于“纪委监督责任落实存在盲区。廉政风险防控体系不完善,风险点排查不够深入。党规党纪教育不扎实”问题的整改。 
 
一是集团纪委认真学习党内法规,全力协助集团党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。二是全面贯彻落实集团纪委全面从严治党监督责任清单,确保清单内容件件有落实。三是加强风险防控体系建设,再次排查部门风险点,制定细致的防范措施,让中层干部对本部门风险点要做到心中有数,工作中时时注意防范。四是制定党员党规党纪日常学习计划,聘请专家进行讲课。已在近期集团各支部组织《违反中央八项规定精神问题主要表现哪些方面》等三次学习。五是严肃执纪问责,经常开展专项检查,发现问题即追责。下发产业公司财务督查建议和劳务费督查通知书。依规依法办理信访件,规范处置案件线索。对上级交办的信访件,认证查办,及时回复,共查办了结信访件6件,另有1件正在调查。 
 
31.关于“‘四种形态’运用不充分。党委对监督执纪四种形态的基本要求认识不全面不深刻”问题的整改。 
 
一是认真学习“四种形态”论述,领会精神内涵。二是加大执纪监督力度,抓早抓小,充分运用“四种形态”特别是第一种形态,根据实际情况,采取提醒谈话、约谈函询、批评教育、责令检查、通报、诫勉等六种形式,把问题消灭在萌芽状态。 
 
32.关于“监督执纪存在宽松软。集团党员干部八小时以外的‘三圈’监督薄弱。处理决定没有与年度考核相关联”问题的整改。 
 
一是经常开展党风廉政教育,提高党员干部执行党纪法规自觉性。二是严肃执纪问责,经常开展专项检查,发现问题即追责。三是利用身边人、身边事搞好警示教育。四是加强党员干部生活圈、交往圈、娱乐圈等八小时之外“三圈”的监督管理。五是督促相关部门严格执行处分决定,与受处分本人当年考核和工资晋级相挂钩。 
 
33.关于“涉嫌违规购买理财产品”问题的整改。 
 
一是严格执行国家财经纪律、金融政策,规范重大资金使用及支出流程。保本理财资金已于当年按期赎回,风险已解除。二是加大制度建设,加强资金监管力度,“三重一大”事项必须经党委会集体研究决定。三是加强学习教育,不断了解熟悉新政策、掌握新本领,近期已派出财务部门负责人、多名业务骨干参加市财政局、税务局等单位组织的培训,组织全体财会人员参加国家财政部“全国减税降费知识竞赛”等学习活动。四是认真吸取教训,举一反三,杜绝此类事情再次发生。 
 
34.关于“涉嫌违规出借资金给业务单位”问题的整改。 
 
一是严格执行国家财经纪律、金融政策,规范重大资金使用及支出流程。二是加大制度建设,加强资金监管力度,“三重一大”事项必须经党委会集体研究决定。三是加强学习教育,不断了解熟悉新政策、掌握新本领。四是认真吸取教训,举一反三,杜绝此类事情再次发生。 
 
35.关于“部分费用报销缺少原始附件。财务人员对部分报销单据审核把关不严”问题的整改。 
 
一是结合改革实际,修订完善集团财务管理制度。二是严格执行集团财务管理制度,定期开展审计监督。三是进一步落实财务岗位职责,加强会计业务培训。目前采取以会代训,提升会计人员业务核算水平。下一步系统开展培训工作。四是严格审核把关,要求业务合法合规,附件要素齐全,审批手续完备,杜绝此类问题再次发生。以上4项措施已经落实完成。 
 
36.关于“白条列支费用支出情况时有发生。部分费用发放既无标准也不规范,存在‘漏税’风险”的整改。 
 
一是积极拓展业务渠道,与有资质的相关企业合作开展讲座等各类活动,避免白条列支现象。二是严格执行财务管理制度,定期开展审计监督。三是进一步落实岗位职责,加强会计业务培训,规范各类劳务核算和报酬支付方式,规避涉税风险。集团纪委组织开展专项监督检查并进行整改。 
 
37.关于“稿费等相关费用发放不规范。无严格的制度办法或参照标准,单据未见作者签字,且收款账号多为集团职工个人卡号”问题的整改。 
 
一是结合改革过程建立集团统一规范的稿费标准及支付流程。定期开展审计及专项监督。二是严格区分稿费与创收绩效,分类核算。三是严格审核,按稿件署名作者支付稿费。 
 
38.关于“集团对子公司财务监管不到位。下属公司因财务独立核算,涉嫌违规报销费用情况较普遍”问题的整改。 
 
一是建立集团统一的财务管理体系,公司会计人员纳入财务部门集中管理(薪酬待遇原渠道解决)。二是严格执行国家财经法律法规、企业会计制度规范和集团财务管理制度。三是加强教育指导,加大业务培训,严格报销审核,规范报销行为,杜绝违规报销。 
 
39.关于“工程招投标违规严重”问题的整改。 
 
一是对现有工程的招投标情况进行梳理,发现问题立即予以整改到位。二是组织项目招标人员学习《中华人民共和国招标投标法》《政府采购法》等招投标领域的法律法规,切实增强员工的法律意识、规则意识、程序意识。三是建章立制,完善制度,强化流程管理,加强后续项目的招投标管理,依法依规开展招投标工作。 
 
40.关于“工程管理问题突出。部分工程施工质量存在安全风险。多个完工工程不竣工决算、存在工程款超付的可能。档案管理不规范”问题的整改。 
 
一是加强工程管理,组织监理单位和施工单位排查安全隐患,确保施工质量。二是会同监理单位梳理各施工单位施工资料,对于接近完工的工程要求施工单位准备资料申报竣工验收,对于已完工项目立即开展竣工验收及结算工作,整改以来已完成四个子项目的竣工结算工作。三是在2019年年初合同付款梳理的基础上,结合目前A、C区工程即将竣工验收、项目结算的情况,全面梳理项目合同及付款,确保不发生工程款超付问题。四是按照基建档案要求,配备专职档案员1人,新增档案管理软硬件设备,重新整理归档工程建设的各类档案资料,并为项目最终决算做好前期工作。 
 
41.关于“采购管理不严格”问题的整改。 
 
一是建立完善商品服务采购制度与流程。二是梳理集团商品服务项目,目前正在制定年度采购计划。三是大宗或计划类采购统一招标或通过政府采购渠道统一采购,降低采购成本,提高商品服务质量。四是零星采购且不在政府采购目录的采取集体询价采购方式。 
 
三、下一步全面推进整改计划 
 
下一步,广电传媒集团将深入贯彻落实上级决策部署,旗帜鲜明讲政治,进一步严格党内政治生活,推动党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,围绕市委巡察反馈意见,深入抓整改、抓推进、抓落实。 
 
一是继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已基本完成的整改任务,继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务,持续跟踪推进,确保按时完成整改,取得实效。
 
二是注重建章立制,构建管用的长效机制。在抓好整改的同时,注重治本,注重预防,建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板,推动改革,促进发展。
 
三是强化管党治党的政治担当,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位,落实党组政治责任,进一步严明党的纪律和政治规矩,持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。
 
四是加强日常督促检查,坚持不懈推进“四风”问题整治,不断巩固和扩大整改落实工作成果。不断加强对财务的监督管理,邀请专业人员定期对财务进行审计。
 
中共连云港广电传媒集团委员会
 
2019年12月30日
 
信息来源:连云港市委巡察办
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